本人发现企业较长年月时间未为本人足额缴纳社保，经多次与企业交涉，单位未给予补缴，后在今年3月份提交充分凭据、资料向国家信访局投诉反映，4月本人分别接到柯桥区税务局与柯桥区人力资源和社会保障局电话。柯桥区税务局回复：按浙江省税务局、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省医疗保障局在2023年6月29日联合发布的三部门业务规范，税务部门负责受理2023年7月1日后缴费工资申报不实等投诉举报。2023年7月之前的，根据信访局分配，由人社部门受理处理。柯桥区人力资源和社会保障局回复：按国家法律规定查处未足额缴纳社是税务部门职责。后本人持续不断五次通过12345市政府服务热线进行投诉，相关部门都是把我的诉求派单转到柯桥区社保局，柯桥区社保局分别在4月30日、6月13日、6月20日、6月27日回复基本相同内容，强调未足额缴纳社保按国家法律及相关规定，应由税务部门处理。现请求柯桥区人民政府或绍兴市人民政府作出解释：

1、未足额缴纳社保的事情到底是由哪个部门管辖处理？

2、未足额缴纳社保查处是按国家法律来，还是按浙江省税务局、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省医疗保障局在2023年6月29日联合发布的三部门业务规范来？

3、在此事上，柯桥区税务局和柯桥区人力资源和社会保障局，到底是谁不作为?

4. 既然柯桥区人社局已五次回复不属于其管辖，缴费基数申报、缴费基数不实导致的未足额缴纳问题职能应由税务局承担，为何我持续五次通过12345市政府服务热线进行投诉，一直派单至柯桥区人社局，是何原因？

5.请求柯桥区人民政府或者绍兴市人民政府通过绍兴E网平台给予公开解释。

以下附件系柯桥区税务局与柯桥区人力资源和社会保障局的回复截图。

回复　

.这种投诉假如你所愿的话，全市一半企业有问题，

请柯桥区人民政府或绍兴市人民政府作出解释。敬请各位网友期待！

你自己扣多少都不知道，那还说什么呢。等退休了，再要补交，社保系统里也不会有这个口子。除非你去法院诉讼原来企业。但我认为即使胜诉了，也是不道德的行为。

按6000给你补缴，不光是企业，你自己也要补足不足部分

作为一般普通员工很难知晓，本人是在办理退休手续过程中才发现企业长期未足额缴纳社保。同时，从法律层面上，无论任何原因，企业未足额缴纳社保构成违法。

法律依据及行政违法性 ：

1. 法定职责界限

《社会保险法》第六十三条：征收机构有权责令用人单位补缴； 《实施〈社会保险法〉若干规定》第二十七条：职工可要求社保行政部门或征收机构处理欠缴； 浙江省三部门《业务规范》系内部文件，不得作为拒绝履行法定职责的依据（最高人民法院(2017)最高法行申3461号裁判要旨）。

2. 行政不作为成立

柯桥区税务局与柯桥区社保局以分工为由推诿履职，违反《行政诉讼法》第十二条第六项及《社会保险稽核办法》第三条；

程序性回复不等于实质履职：两职能单位未开展稽查、未作出《责令补缴通知书》等行政行为，构成实质不作为。

四、司法建议必要性

因社保追缴涉及跨时段执法衔接，恳请柯桥区人民政府或绍兴市人民政府责令建立投诉联动机制，杜绝相互推诿。

现在我反映的未足额缴纳问题不是企业不认可，是社保局与国税局相互推诿，不处理。

你这算秋后算账，如果当时提出来，要么减工资，要么叫你走人。事后提出来我认为是不道德的，至少是违背契约精神。

国家有明确规定 ，那部分属于工资总额，那部分不属于。

《国家社会保险法 》有明确，上强制性的。

按你说的6000，只要企业工资明细里是工资2000，各种奖金补助4000，你就很难告的赢！

按工资总额作为基数缴纳社会保险好像不是强制性的。大多数私企都是按照档次交的，基本上都是最低档60%。好一点的80%。不管工资拿多少统一的。

这里面有套路的 比如工资6000元 但是这里面各类补贴有4000元 补贴类除去后工资是2000元 你要具体看清楚 这个企业可以解释

只要严格按国家社会保险法执行就行。

国家社会保险法明确规定企业应按职工工资总额作为基数缴纳社会保险，是强制性的，根本没有双方约定缴费基数这么一说。

如果你提出要按照工资缴纳，单位给你的工资就会低的。

一是可以双方约定缴费基数，而是当时为什么不提出来。

相信柯桥区人民政府，相信绍兴市人民政府，一定会给予解释。

能给你缴已不错了，想足额缴想想就行了

对的，我明确告知企业、社保局愿意补交自己那部分的。

给你补缴 你自己那部分也要补

若相关部门继续不作为，最后只能通过法律途径解决。这是法治社会。

绍兴的私企基本都是按最低档交社保的，虽然有法律规定按应发工资作为交费基数，但到底由哪个部门去监督执行还没有明确。况且一旦按法律规定执行，大部分中小型微利私企都得关门，这又将产生大批失业人员，给政府带来麻烦 ，不如睁一只眼闭一只眼，维持现状最安全

拜托各位积极留言，献计献策。有结果一定告知各位。非常感谢。

是的，国家社保法规定的，并已咨询社保局确认。

社保是按工资基数缴纳的吗

按国家法律规定，应按本人工资作为基数缴纳社会保险，比如，工资6000元/月，应该按这个基数缴纳，结果企业按2000元/月工资作为基数缴纳，这就是未足够缴纳。长期如此，后果：严重影响以后退休金金额。

什么叫未足额？基数还是比例不到？

相信国家法律，相信柯桥区人民政府，相信绍兴市人民政府！只是目前无法将事情反映到绍兴市人民政府或柯桥区人民政府。拜托各位积极留言，群策群力！有结果一定告知各位。非常感谢。