住了30多年的老小区要换新，我选了一套户型更大的。”7月23日，越城区城南街道长城教苑小区，最后一户业主签完套型选购协议后，难掩嘴角的笑意。
这并非一次普通的签约。随着273户居民全部完成签约，全国首个预制板小区自主更新+片区统筹更新“双更新”项目正式在越城落地。这批建于上世纪90年代初的老房子，基础设施薄弱、功能配套不足，历经三十余年使用，房屋老化、设施陈旧、环境杂乱等问题日益突出。如今，这些老楼将在居民的共同决心下推倒重来——拆除13幢五层老楼，原地重建6幢带电梯的11层住宅。
凝聚共识，是项目破题的第一步。一年来，在越城区委、区政府领导下，区建设局牵头开展政策制定、方案比选、户型设计、资金平衡测算，每一项都经过反复协商。试点启动后，城南街道、社区的工作人员逐户上门走访，收集诉求、解答疑虑，把“政府想干”和“群众想要”真正拧成一股绳。273户、12天、100%签约率……这些数字背后，是每一次坦诚对话积累起来的信任。
根据实施方案，项目采取“全拆重建”方式，竣工后小区实行封闭式管理，标准层高3米，底部设置储藏间，并配套增设电梯、停车场及公共活动用房。户型设计充分听取居民意见，在原有44至72平方米基础上适度扩容，最大户型可达约83平方米。“听说新房有电梯，我就盼着以后每天可以‘上上下下’，这可是关乎日常起居的‘刚需’。”业主张大爷的一番话，道出了许多老年住户的心声。
新房值得期待，账本也要算清楚。城南街道相关负责人表示，项目资金以居民自筹为主，所有款项存入专用账户接受全程监管。项目计划今年12月开工，由越城区城发集团下属国有公司作为项目实施主体开展，预计两年后交付入住。
记者了解到，有别于国内此前只着眼单个小区重建的自主更新项目，越城在全国率先提出“双更新”概念——在小区原拆原建的同时，将周边闲置地块一并纳入统筹，统一补齐社区文体活动、养老服务、便民商业、绿化休闲、公共停车等配套短板，实现从“一个小区变新”到“一片区域变好”的跨越。
“我们的项目，不只是让273户居民原地换新房，更是让整片区域的生活品质跟着提升。”越城区城南街道办事处主任裘胜圆表示，正是这种从“独善其身”到“兼济片区”的跃升，使“双更新”模式得以形成可复制、可推广的“越城路径”，为全省乃至全国老旧小区“原地焕新、整体提质”贡献了“绍兴经验”。
从一栋楼的拆除到一片区的换新，从居民自筹的“小账本”到城市有机更新的“大棋局”，长城教苑的探索为老旧小区治理提供了一个全新样本。而在项目落地背后，越城区已构建起完整的制度保障体系——率先出台“1方案+1细则”政策闭环，创新“原地更新+异地换新”双轨模式，明确95%同意率可申报、100%签约方开工的刚性标准，一系列突破性政策为自主更新打通了堵点、降低了成本、缩短了周期，真正让“居民可承受、项目可实施、更新可持续”。
越城区人民政府党组成员、副区长蒋国梁表示，目前全区已建立“实施一批、谋划一批、储备一批”的更新项目库，下一步将持续放大试点效应，完善政策配套、简化审批流程，让更多老城居民早日实现“住好房、住新房、安心住”的愿望，也让城市在有机更新中留住烟火气、焕发新活力。
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