2023年，绍兴市官方发布了对住宅小区物业管理消费评价结果——
“消费者对物业的满意度仅为36.75%”。
当中关于公用收益使用的方面，有48.68%的业主认为不公开不透明。
而在市消保委随后的调查中，走访的21个小区，21个竟都未对公共收益进行公开公示。
可见，绍兴住宅小区物业的“公共收益不透明”，是多么普遍的问题，有些小区内甚至成为部分人敛财的手段。
那么，如何能让这本公共收益的“糊涂账”，变成“明白账”呢？
官方出手了。
2024年，柯桥区发布《柯桥区住宅小区公共收益管理不规范问题专项治理行动方案》（下文简称《方案》），明确以下几大目标：
推动住宅小区公共收益使用管理制度、财务审计制度等基本制度进一步健全完善。
建立“晒服务、晒收益、晒信用”的“三晒”机制，实现住宅小区公示公开制度覆盖率达 100%。
。01. 小区有多少“家底子”？摸清、审核、录入
针对住宅小区公共资源、资产、资金底数不清，以及公共收益管理不规范的问题，《方案》提出：
开展公共收益归集排摸。
全面摸清住宅小区公共资产、资金底数，清点广告位、停车位、物业经营用房等资产数量、规格、使用管理及收益情况，完善账目记录并逐一录入“浙里物业服务”平台。
如果有人想捏造数据呢？
没门，相关信息数据及佐证材料需经由社区、镇街、建设局审核确认。
02.
公共收益如何管理使用？规范支取，公示公开
针对公共收益支取使用流程不规范，公共收益支出使用范围不明确的问题，《方案》提出：
① 规范公共收益支取使用。
公共收益主要用于补充专项维修资金或应急备用金，也可以用于业主大会决定的合法支出。
公共收益支出需经业主大会表决同意，《管理规约》《业主大会议事规则》有约定的，按照约定执行。区建设局、镇街、社区及有关部门按照三方协同工作要求，指导辖区内住宅小区建立健全公共收益使用制度，加强公共收益日常支出使用监督管理。
② 落实信息公示公开制度。
建立“晒服务、晒收益、晒信用”的“三晒”机制。
镇街、社区指导督促住宅小区公共收益管理人（单位）按照规定在住宅小区醒目位置、“浙里物业服务” 平台公示公布住宅小区物业服务关键信息（附件 1）、共有部分经营收益（附件 2）、物业企业信用等级（附件 3），切实维护和保障业主的知情权和监督权。
03.
公共收益怎么加强监管？财务制度、信访投诉都要抓
针对会计、审计等财务监督制度不完善，镇街、社区对公共收益监督管理责任不明确等问题，《方案》提出：
① 健全公共收益财务制度。
抽取辖区内住宅小区，对其公共资产、资金及公共收益使用情况等进行审计。
重点针对群众反映强烈的、省市区级转办的信访件、系统连续上报无公共收益及存在缴存记录明显异常等住宅小区开展审计。
引导指导业主大会、业委会针对业委会届满、中止，或者业委会负责人离职等情况，开展业委会任期内财务收支情况审计，强化住宅小区公共资产、资金交接监管，防止住宅小区公共资产、资金流失。
鼓励有条件的住宅小区实施公共收益代理记账制度，由公共收益管理人（单位）收集明细账目和相关原始凭证提交代理记账机构，强化住宅小区公共收益使用过程管理。
② 畅通群众信访投诉渠道。
各镇街要对辖区内涉及住宅小区公共收益管理方面的信访投诉开展一次大排查、大起底，梳理形成本辖区信访投诉问题清单，找准问题症结，采取有针对性的化解举措。
区建设局要结合“四下基层”“大走访大调研大服务大解题”活动等载体，深入基层调研，听取群众意见。
通过 12345、专线电话、政务网站、公众号等平台，畅通群众信访投诉渠道，发挥群众的监督作用。
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