柯桥的预制板老小区,这次会有希望拆迁吗?
近日,柯桥区有政协委员提案:“建议拆除水泥板老旧小区——实现居民美好生活”。
对此提案,柯桥建设局回复提到:
经初步排查,截至目前我区共有城镇预制板房屋5063栋,除柯桥街道柯福小区7栋C级危房外,尚未发现存在风险的城镇预制板房屋。
柯福小区的7栋C级危房,今年已经启动了原地拆除解危工作。
那其他预制板房会拆吗?要符合什么条件才会拆除呢?
柯桥建设局的回复是:
在综合考虑财力、房屋建设年份、房屋现状等因素,我区对小区预制板房主要采用以下方式处置:
(一)正常使用。经排查绝大部分预制板房屋均满足安全使用要求,不存在安全隐患。业主只需按照房屋设计用途合理使用房屋。
(二)腾空防控。对鉴定存在危险的预制板房屋进行腾空防控。如柯福小区经排查发现7幢C级危房,现阶段采用断水断电、硬隔离等措施进行腾空防控,保证业主的生命财产安全。
(三)城市有机更新。利用城市更新对预制板小区整体进行拆除。如柯桥古镇周边的锦绣园小区,结合古镇建设规划,即将对整个小区进行拆除更新。
简单来说,就是
1.单纯房龄大,但没安全隐患的,不拆,正常使用;
2.鉴定是危房的,先腾空防控,之后再拆除解危;
3.城市更新涉及到的预制板小区,可以整体拆除。
按照目前柯桥区整体排查情况看,接下来最有可能拆迁的预制板小区,是第三种情况。
而且这不是空穴来风,柯桥之前有很多预制板老小区,就已经进入过拆迁更新的规划中。
早在2019年,浙江省《关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见》中提到:
未来社区内)存在多孔预制楼板等安全隐患的老旧小区,鼓励实行全拆重建或插花式改修建,不留安全后遗症。
随后在2020年柯桥投资计划中,列入了“笛扬未来社区建设工程”。工程包括金河新村、金笛新村、福欣新村、柯福小区、浙纤商都、柯北花园等住宅小区的拆除重建。
那应该是预制板小区拆迁,最有希望的一年。
但计划赶不上变化。
2021年8月,住建部发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》,在政策端,给大拆大建踩下刹车。
再之后房地产遇冷,经济进入下行周期,城市土地财政收入锐减,化债减杠杆成为重要任务,在资金端又踩了一脚刹车。
至此,除了柯福小区的几幢危房,其他预制板小区的拆迁,就再没有提起过。
但现在又有一些转机的迹象出现。
首先是政策层面上,前段时间国务院新闻发布会上提出:“通过货币化安置等方式,新增实施100万套城中村和危旧房改造”,为拆迁更新开了口子。
然后是资金层面上,随着财政部大力支持地方化债,柯桥政府又可以适度贷款发展了。就像最近的《2024年柯桥区国有投资项目半年度调整建设计划》中,很多项目的资金来源,从完全自筹,变成了自筹+贷款。原本有贷款的项目,贷款比例也有所增加。
最后就是这次柯桥锦绣园的整体拆迁,可能成为预制板小区拆迁的新信号。
如果你的房子不是危房,周边又没有城市更新的规划,那有可能拆吗?
有,但要小区自主更新。
柯桥建设局在回复中提到:
根据《浙江省住房和城乡建设厅浙江省发展和改革委员会浙江省自然资源厅关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见(试行)》(浙建〔2024〕2号)文件精神,积极吸取杭州市拱墅区浙工新村自主更新的先进经验,争取在我区开展城镇老旧小区改造自主更新工作。
老旧小区改造自主更新,也就是“原拆原建”,我们在之前的文章中已经有过解读(详情可见:绍兴老破小,有两条新出路!)。
不过目前柯桥还没有出台相关政策,有意向“原拆原建”的老小区居民们,可能还要再等一等。
https://mp.weixin.qq.com/s/krSqwz77n6Az4L8zolVkjA